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襄阳全面推进“两个中心、一个增长极”

发布日期:2017-10-17 上午 11:48:54 浏览:1081

发展,必须从长远利益考虑,走生态优先、绿色发展之路。

省第十一次党代会提出,支持襄阳加快建成汉江流域中心城市和长江经济带重要绿色增长极。省委领导指出,绿色发展不是选择题,而是必答题,是襄阳未来必须坚持的发展方向和遵循的发展路径。

站在“绿色发展、转型跨越、科学赶超”新的历史起点上,襄阳市委、市政府适应、把握、引领经济发展新常态,时刻牢记“四个着力”嘱托,自觉践行五大发展理念,坚守发展和生态两条底线,努力走出一条结构优、质量高、效益好、生态美、百姓富的绿色发展新路。

坚定不移推进减量化增长

“工业减量化增长不是去工业化,也不是‘一刀切’关停企业,更不是企业通过降低生产标准、牺牲产品质量来减少消耗。”襄阳市市长秦军介绍,工业减量化增长是要按照新型工业化的内在规律和中国制造2025规划纲要的要求,努力向世界一流标准看齐,改造生产工艺,提升科技含量,提高产品有效供给水平。

襄阳市委、市政府提出,在工业领域要全面推行“源头减量、过程控制、纵向延伸、横向耦合、末端再生”的绿色生产方式,每个行业、每个企业都要有节能减排时间表和路线图,知道自己的企业、行业绿色发展的方向和标准、短板、路径、方法等,群策群力,确保到2020年,全市万元gdp的能耗、用水量分别较2015年下降17和30。

在招商引资和项目建设中,要形成绿色思维习惯,技改项目要看改进程度、和世界先进水平的差距;新引进项目要进行绿色对比,看资源消耗、污染排放指标是否具备国际国内先进水平,宁缺勿滥,坚决不搞“捡到篮里就是菜”,坚决防止优惠政策用完、企业生产停摆,坚决不上马高能耗、高污染、高排放的项目。

在服务业减量化方面,要突出重点,突破性发展生产性服务业、高端服务业,通过现代物流业发展,互联网、物联网等现代信息技术的运用,减少过程消耗、库存损耗,减少在制造时间,提高产品精准服务能力;要大力推广绿色金融等新兴业态,发展共享经济;要加快发展大数据产业,拓展华为、中国移动、中国电信等大数据、云计算服务领域,提升“襄阳云谷”综合利用效能;要按照全景式打造、全产业融合、全季节体验、全方位服务、全社会参与的要求,大力发展全域旅游,力争“十三五”期间旅游总收入翻一番,把襄阳打造成全国重要的旅游目的地。

在农业减量化增长方面,要坚持以农民增收为核心,以发展有机农业为方向,以农业供给侧结构性改革为主线,实现农业节本增效、节约增收。大力实施“农业 ”发展工程,促进农业生产、农产品加工、旅游观光一体化发展,2018年底前,每个县市区要建成2条乡村游精品线路,提高一二三产业融合深度,放大“三农”溢出效应。大力实施农药和化肥使用减量工程,推广绿色生产技术,力争化肥、农药使用量逐年减少,确保人民群众“舌尖上的安全”。

重拳铁腕整治污染

雾霾笼罩、污水横流绝对不是绿色发展。襄阳市将把治理环境污染作为绿色发展最基础、最紧要、最迫切的工作,以抓好中央环保督察组反馈问题整改为契机,重点治污,确保生态环境在较短时间内得到明显改善。

坚持雷霆出击,以排山倒海之力严肃整治非法排污行为。对查处的环境违法案件,一律公开曝光;对企业违法排放污染物的,一律顶格处罚;对涉嫌环境污染刑事犯罪的,一律依法追究刑事责任,绝不能让少数企业污染环境的成本由全社会来买单。

坚持全面排查,对全市1.97万平方公里的土地实行拉网式大排查,构建横向到边、纵向到底的监管体系,特别是对汉江、水源保护区、湿地公园等重点区域,要建立动态监管机制,对各类问题线索坚决做到不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过。

坚持定点清除,对重要的污染点、污染源、污染企业,要坚决取缔。城区要加快关停襄阳安能热电公司、东风汽车公司襄阳热电厂等燃煤小电厂,燃煤小锅炉淘汰或改造率、黄标车淘汰率达到100。

持之以恒推进生态修复

坚持保护优先、自然恢复为主,标本兼治、统筹推进,厚植生态优势,确保生态安全,筑牢绿色屏障。

修复水体。严格落实河库长制,统筹做好多蓄水、供好水、治污水、防洪水、节约水“五水”文章,加强水生态监管,特别是加强水源地保护,改善水环境质量。2018年底前,要坚决消除中心城区黑臭水体,实现大李沟、小清河、襄水全线截污,长治久清。到2020年,要全面消除劣5类水库,所有中型以上水库水质达到ⅲ类及以上标准;确保市域内汉江干流水质稳定在ⅱ类标准,汉江各支流水质全部达到ⅲ类及以上水平。

修复山体。大力弘扬塞罕坝精神,探索“山长制”,以石漠化综合防治、水土流失综合治理、扩大森林覆盖率为重点,推进天然林保护、退耕还林、植树造林、封山育林等生态工程建设,着力抓好汉江襄阳段两岸、鄂北水资源工程沿线、汉十高速沿线、汉十高铁沿线、国省县道沿线绿化工作,3年内基本完成鹿门山、岘山等裸露山体生态修复,力争2020年全市森林覆盖率达到45。强力推进矿山专项整治,重点抓好南河流域、咀河流域、东巩片区的矿山整治,推广尧治河治矿经验,实现矿区变景区。

修复土壤。严格落实“土十条”,健全土壤环境监测体系,加强土地面源污染治理,洁净国土环境。

全面提升绿色空间质量

大力优化城镇空间布局。把人与自然和谐相处作为新型城镇化的首要考量,把环境保护放在城乡建设的首要位置,努力实现城市精美增长、乡村美丽宜居。中心城区要保护好古城,建设好新区,严格执行“一城一水”保护条例,以襄阳四中迁建为契机,推动襄阳古城“减人、降高”,打通护城河,严控城墙周边建筑,确保党政军机关和企事业单位只出不进。各县市区要按照景区标准推进旧城更新和新区建设,真正成为宜居宜业宜游的“三宜”之城。各县市要按照规划引领、多规合一的思路,每年至少建1个以上“四化同步”示范镇、10个以上美丽乡村。

创新新型城镇化发展方式。以低碳城镇、海绵城镇、智慧城镇、人文城镇建设为目标,大力推广绿色建材、绿色建筑和装配式建筑,着力提升城镇供排水、防洪减灾、供气、通讯、污水和垃圾处理等公共服务水平,打造山、水、林、田、城相融合的城镇综合体、绿色共同体。广泛实施城乡清洁工程,2018年底前,要全面建成137个乡镇污水处理厂(站),农村保洁员配备实现全覆盖,农村生活垃圾收集处置率达90以上。

大力倡导绿色低碳生活。以创建全国文明城市为契机,增强全民生态环保意识,鼓励绿色消费,推广绿色办公,倡导绿色出行,探索建立绿色生活激励机制。要积极推进城乡生活垃圾有效分类投放、分类收集、分类处理,实现生活垃圾减量化、资源化、无害化,不断改善城乡人居环境,加快建设绿色美好家园。

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襄阳 绿色增长极、全面推进以审判为中心、中心边缘理论与增长极、两个中心 四个襄阳、襄阳公共资源交易中心、襄阳市中心医院、襄阳市公积金管理中心、襄阳达安汽车检测中心、襄阳市中心医院oa

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